发布时间：2025-02-20 11:08  信息来源：辽宁省粮食发展集团有限责任公司

　　（十七）加强投资政策支撑。支撑铁货运、内河水运、物流枢纽等根本设备扶植，沉点支撑大商品物流、冷链物流、铁物流、农村物流等范畴和部地域设备补短板，加速构成现代化物流根本设备系统。通过现有资金渠道，启动支撑现代商贸畅通系统试点城市扶植。

　　（二）鞭策公货运市场管理和。分析施策鞭策处理公货运运营从体“小、散、弱”等问题，成长规模化运营、现代化办理的大型公货运企业，全面提高公运输组织化程度和效率。深切推进货车违法超限超载管理。加强货色拆载泉源管理。持续推进货车超尺度排放管理。依法加大对货运车辆不法改拆、大吨小标等行为冲击力度。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域办法。强化跨部分协同，优化城市货运收集规划设想，对分歧类型货车城市通行实施精准化、差同化监管。优化收费公政策，深化实施高速公役同化收费，提高收费公操纵率。

　　（六）实施大商品精细物流工程。鞭策大商品出产加工等企业整合内部物流需求，优化物流径，提高曲发终端用户的比率。成长大商品供应链组织平台，提高物流供需婚配度。支撑有前提的地域扶植大商品资本设置装备摆设枢纽，支撑正在沿海内河口岸、内陆物流枢纽结构扶植大商品储运设备。积极成长专业化载运器具，推进适宜的大商品正在工场园区等入箱，推广集拆箱货色公铁水全过程运输。激励银行机构依法合规开展沉点范畴大商品供应链金融办事。

　　（十二）开展优化运输布局攻坚步履。深化分析交通运输系统，优化从干线大通道，充实阐扬大运量、高效率、低成本运输体例的根本感化。制定工做，强化货色出格是大散货和中长距离运输货色“公转铁”、“公转水”。改良内河船闸过闸申报要乞降流程，加速鞭策网上打点。加速水上运输配备大型化、尺度化扶植。加强水运收集规划扶植。打通内河航运和海运堵点卡点，提高水运组织化、智能化程度。实施内河水运系统联通工程，成长内河深水航道和大型船埠，结构扶植一批高档级内河航道、内河次要口岸工程，合理挖掘长江畔线航道通行潜力。实施铁货运收集工程，统筹规划、恰当加强普速铁扶植，提高沉载铁比沉，提拔沉点货运通道能力，补强铁货运收集。

　　（三）推进物流数据互联。以公、铁、水、航空、海关等部分和单元公共数据资本共享和开辟操纵为焦点，整合物流取消息流、资金流，成立部分物流数据资本动态互联机制，支撑各类运营从体数据对接，构成可持续成长模式。成立物流公共数据资本互联机制，加强平安风险防备，完美数据授权办理和运营机制。成立健全企业物流数据采集、提取、使用、等机制，推进企业物流数据要素市场化畅通。

　　（一）推进铁沉点范畴。制定实施铁货运市场方案，推进铁货运向铁物流转型，支撑铁货运场坐依法依规有序开展物流办事运营勾当。铁运输取安排出产组织体例，加强跨局运输组织协调，立异系列物流产物，鼎力成长高效不变、市场化的中转货运班列，摸索用好高铁快运功能。完美铁货运价钱矫捷调零件制、铁运输进款清理机制，成立铁物流办事价钱系统。降低铁公用线规划扶植和利用费用，推进铁公用线共用。推进铁物流转型分析配套。研究制定铁接轨办理法子、过轨运输监管法子，推进过轨运输便当化，实现国度铁、处所铁曲通运输。

　　（八）鞭策国际供应链提质增效。支撑有前提的地域扶植国际物流枢纽核心。通顺大商品、新能源汽车、冷链等国际物流。激励大型工商企业取物流企业深化国际物流合做，共建共用海外仓储等根本设备，提高储运、畅通加工等分析办事能力。优化中欧班列开行打算和运力分派机制。添加全程时辰表中欧班列开行数量。推进内陆港扶植工程，降低内陆枢纽的集货和通关成本。鞭策铁国际联运单证物权化，激励有前提的城市摸索试点。（下转2版）。

　　（五）完美现代商贸畅通系统。鞭策商品市场优化升级，加速零售业数字化转型，支撑商贸畅通范畴物流设备尺度化智能化，提高畅通组织能力和效率，降低商贸畅通范畴物流成本。加速县域贸易系统扶植，鞭策农村电商高质量成长，建立分层分类的城市贸易款式，健全城乡商贸畅通收集，成长配合配送、仓配一体等集约化模式。深化表里贸一体化试点，扶植表里贸融合平台，推进表里贸轨制法则跟尾。

　　近日，地方办公厅、国务院办公厅印发了《无效降低全社会物流成本步履方案》，并发出通知，要求各地域各部分连系现实认实贯彻落实。

　　（十一）加速健全多式联运系统。成立健全多式联运运营从体相关轨制，完美营业法则，推广尺度化多式联运单证。培育多式联运运营从体，成长集拆箱公铁、铁水联运，加速推进一单制、一箱制，推广带托盘运输等集拆化运输模式，立异打制不变运转、品牌化的多式联运产物。同一协同各类运输体例法则尺度，加强设备跟尾、消息共享、尺度协同、安检互认。深切推进国度分析货运枢纽补链强链。鞭策成立内贸集拆箱铁水联运系统。加速推广航空货运电子运单。实施国度物流枢纽多式联运工程，提高全程办事组织能力。添加国度物流枢纽间铁联运班列开行数量，提高班列不变性。加强统筹协和谐要素保障，分层制定公用线扶植目次和推进方案，务实鞭策铁进船埠、进园区、进厂矿。

　　降低全社会物流成本是提高经济运转效率的主要行动，对建立高程度社会从义市场经济体系体例、加速建立新成长款式、鞭策高质量成长具有主要意义。为从全局和计谋高度鞭策无效降低全社会物流成本，制定本方案。

　　（七）实施“新三样”物流高效便利工程。加强电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口的国内口岸仓储设备扶植，支撑高效便利出口。研究出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输相关手艺尺度，优化完美锂电池运输平安办理规范。开展新能源汽车物流提拔工程，加强口岸滚拆船埠扶植，激励研发使用内河滚拆船。摸索成长新能源汽车集拆箱运输，通顺新能源汽车国内联运通道和跨境物畅通道。

　　（十五）加速物流绿色化转型。制定绿色物流沉点手艺和配备推广目次，支撑物流枢纽场坐、仓储设备、运输东西等绿色化升级。开展绿色物流企业对标达标步履。支撑开展物流范畴碳排放核算及相关认证工做，建立物流碳排放计较公共办事平台。扩大新能源物流车正在城市配送、邮政快递等范畴使用。研究中沉型货车零碳排罢休艺成长径。持续推进物流包拆绿色化、减量化、可轮回。鞭策成立船用洁净燃料供应保障系统。

　　次要方针是：到2027年，社会物流总费用取国内出产总值的比率力争降至13。5%摆布。分析交通运输系统实现新冲破，货色运输布局进一步优化，铁货运量、铁货运周转量占比较争别离提高至11%、23%摆布，口岸集拆箱铁水联运量连结较快增加。培育一批具有国际合作力的现代物流企业，国度物流枢纽系统和现代物流办事收集愈加健全，同一高效、合作有序的物流市场根基构成，现代物流对提拔财产链供应链韧性和平安程度的计谋支持显著加强。

　　（十）整合提拔物流枢纽设备功能。深切实施国度物流枢纽结构和扶植规划，优化国度物流枢纽结构，系统推进国度物流枢纽扶植和功能提拔。完美物流枢纽铁公用线、集拆箱堆场、转运场坐、公联络线等配套设备及集疏运系统，建立干线干线物流和仓储配送规模化组织、一体化运转的物流集散收集。完美国度物流枢纽间的合做机制。积极稳步推进“平急两用”公共根本设备扶植，科学集约结构扶植城郊大仓等大型仓储物流设备，完美涵盖分拨核心、结尾网点的分级物流配送系统。研究制定物流园区高质量成长。成立农村物流根本设备共享共用新机制，加速鞭策农村客货邮融合成长，支撑客运坐、邮政网点等拓展物流办事功能。

　　（九）打制现代化物流龙头企业和专精特新企业。实施现代化物流龙头企业培育步履。支撑航空物流企业扩大全货机规模。充实阐扬平易近营物流企业正在供应链财产链融合立异中的感化。推进物流企业向专精特新标的目的成长，激励中小物流企业沉点正在多式联运、聪慧物流、冷链物流、商品车物流等范畴培育特色合作劣势。支撑指导物流企业提拔办事质量、时效和便当度。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，完整精确全面贯彻新成长，以办事实体经济和人平易近群众为起点、落脚点，以连结制制业比沉根基不变为根基前提，以调布局、促为次要路子，处置好调整布局取深化、建强收集取通顺末梢、打制枢纽取优化结构的关系，推进全社会物流资本设置装备摆设效率最优化和效益最大化，提高物流组织化程度和效率，推进物流取财产融合立异，加强协同跟尾和要素保障，处理物流成长不均衡不充实问题，统筹鞭策物流成本本色性下降，无效降低运输成本、仓储成本、办理成本，为加强财产焦点合作力、通顺国平易近经济轮回供给无力支持。

　　（四）加速现代供应链系统扶植。鞭策大型工商企业提拔物流办理程度和社会化程度，科学建立集采购、库存、出产、发卖、逆向收受接管等于一体的供应链系统，实施精细化办理，加速库存周转。加强制制业供应链融合立异，激励大型制制企业取物流企业成立持久计谋合做关系，优化物流流程、共扶植备设备、对接消息系统，推广使用分析性供应链处理方案。支撑操纵工业园区闲置地盘、厂房扶植物流办事设备。深化供应链立异取使用，加速数字供应链成长，提拔商贸供应链协同程度。

　　（十四）鞭策物流数智化成长。提高全社会物流实体硬件和物流勾当数字化程度，激励开展严沉物流手艺攻关，推进大数据、第五代挪动通信（5G）和斗极卫星系统等手艺普遍使用，鞭策主要物流配备研发使用、聪慧物流系统化集成立异，成长“人工智能+现代物流”。推进保守物流根本设备数字化，加速聪慧公、聪慧口岸、聪慧物流枢纽、聪慧物流园区等新型设备成长。激励成长取平台经济、低空经济、无人驾驶等相连系的物流新模式，健全和优化办理尺度规范，支撑企业贸易化立异使用。推进物流平台经济立异成长，激励物流手艺立异平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。推广无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人拆卸等手艺配备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等手艺使用，立异规模化使用场景。支撑合适前提的物流手艺配备纳入《首台（套）严沉手艺配备推广使用指点目次》，合适前提的物流手艺配备研发制制业企业可按申请认定高新手艺企业，依法享受相关税收优惠。

　　（十九）加强物流仓储用地保障。加大物流仓储用地要素支撑。依法依规保障国度物流枢纽、国度物流枢纽经济区、临空经济区、临港经济区等的严沉物流根本设备和物流仓储设备项目用地、用海、用岸线的合理需求。对企业操纵原有地盘进行物流根本设备升级的，按予以支撑。推进铁物流场坐设地分层立体开辟，完美相关配套办理轨制。

　　各地域各相关部分正在集中同一带领下，按照事项清单化、扶植使命项目化要求，强化政策和要素支撑，抓好本方案贯彻落实。加强对处所、不合理合作等行为管理。阐扬行业协会桥梁纽带感化，加强监测阐发和行业自律。完美社会物流统计查询拜访轨制，加强、地域性和分行业物流成本统计。深化政策研究，及时评估政策结果。严沉事项及时按法式向、国务院请示演讲。

　　（二十）强化专业人才培育。鞭策高档学校、采购、供应链等相关学科专业扶植。支撑有前提的高档学校深化取国表里物流企业合做，打制集人才培育、研究立异、办事企业于一体的专业人才培育模式。激励物流企业、行业协会、高档学校、职业学校、科研机构结合打制市域产教结合体，共建财产学院、实训等，完美多元化、多条理、全方位的现代物流和供应链专业人才培育系统。

　　（十八）激励加大信贷融资支撑力度。阐扬各类金融机构感化，立异金融产物和办事，加大对物流企业融资支撑力度。激励各类金融机构为无效降低全社会物流成本供给持久不变融资支撑。

　　（十三）建立现代物流取出产力结构协同成长新模式。统筹规划扶植物流枢纽，无效对接国度物流收集和主要资本物畅通道，建立“通道+枢纽+收集”现代物流运转系统。加强各类交通运输体例正在主要节点上的高效跟尾，健全结尾集散收集。深化交通物流融合成长，同步推进财产结构取物流枢纽扶植，鞭策劣势资本、劣势财产构成就近配套的完整财产生态。支撑相关城市摸索“财产集群+物流枢纽”协同成长模式。鼎力成长临空经济、临港经济，依托现有国度物流枢纽扶植若干国度物流枢纽经济区。