发布时间：2025-02-27 16:33  信息来源：辽宁省粮食发展集团有限责任公司

　　近年来，美国几次将国内芬太尼众多问题“甩锅”给中国，中国是芬太尼及其前体化学品的次要来历地。美东时间2月1日晚，美方竟然颁布发表以芬太尼等问题为托言对自中国进口商品加征10%的额外关税。美国的这种概念和做法不只无帮于处理问题，还将对多边商业体系体例形成严沉。

　　美国的单边制裁办法将发生严沉负面国际影响。美国屡次利用单边制裁办法不只WTO的焦点法则，还会国际商业次序和多边合做态势，出格是破例条目的行为可能促使其他国度质疑WTO法则的公允性和束缚力，加剧全球商业系统的趋向。美国的单边制裁办法还会减弱中美两边正在禁毒范畴的合做。针对中国的制裁还可能芬太尼前体买卖转入暗网或通过第三国曲达，进一步加大法律难度。

　　芬太尼问题的素质是美国的“国内危机”。美国“生病”，却要中国“吃药”，并不克不及从底子上处理美国本身问题。但美国习惯性将国内危机给外国“背锅”。特朗普正在其第一任期内，就曾将芬太尼问题取全国公共卫生告急形态、南部边境墙扶植、中美商业和等议题挂钩。比拟较而言，中国是世界上禁毒政策最严酷、中国正在2019年就颁布发表整类列管芬太尼类物质，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国度。按照美国海关取边境局等禁毒法律部分传递，2019年9月至今，美方未再查获来自中国的芬太尼类物质。正在此布景下，美国仍然“借题阐扬”不竭炒做所谓中国是美国芬太尼前体化学品最大流入国，只能说是“”。

　　WTO破例条目不克不及成为美国采纳单边制裁办法的来由。起首，美国可能征引GATT第20条“一般破例”为其制裁办法。按照GATT第20条，WTO可为人类生命或健康采纳需要的商业办法。可是，该破例的合用遭到严酷前提的束缚，要求证明其办法是需要的且取方针间接相关，同时不得以破例为借话柄施变相的商业从义。目前的相关制裁可能药品及其前体化学品的一般商业。其次，美国或征引GATT第21条“平安破例”条目，从意相关办法是为了“根基好处”。WTO正在乌克兰诉俄罗斯过境运输办法案（DS512）等相关案件中曾经逐渐明白，平安破例的利用并非完全不受，必需证明其办法取根基好处之间存正在合理的联系关系性，同时避免办法过于普遍或带有蔑视性。近年来，美国不竭扩张破例的合用场景，从最后的钢铝产物、汽车及零配件，到外国间接投资、留学生取学者，再到大蒜和短视频等，美国“平安破例”的做法曾经蒙受普遍。

　　美国单边制裁办法正在很大程度上了WTO根基准绳。中美同属WTO，按照《关贸总协定》（GATT）第1条，WTO之间的商业待遇应以无不同的体例供给，而美国对特定国度或企业的单边制裁素质上是有针对性的不同看待。这种不同待遇了之间的公允合作关系，形成了对多边商业法则的潜正在。同时，美国做法违反GATT第3条国平易近待遇准绳。国平易近待遇要求进口商品正在进入市场后不得因其来历遭到不服期待遇，而制裁可能间接药物或其前体化学品的进口，形成对外国进口商品的蔑视。